關(guān)于新形勢下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見：各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：為深入黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)“四個(gè)”戰(zhàn)略布局，明確“十三五”期間中小學(xué)裝備發(fā)展任務(wù)，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，現(xiàn)就新形勢下加強(qiáng)普通中小學(xué)裝備（以下簡稱裝備）工作提出如下意見。一、重要意義教育教學(xué)裝備是教書育人的必要條件，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)展的重要載體。開放以來，裝備工作為基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展提供了物質(zhì)條件和技術(shù)支持，做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但目前還存在裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間發(fā)展不平衡，一些地方還存在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，重建設(shè)配備輕管理應(yīng)用，不適應(yīng)教育教學(xué)的需要，適用性評(píng)價(jià)體系不健全等問題，制約了裝備與教育教學(xué)及課程的深度融合，不利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，不利于素質(zhì)教育的實(shí)施和教育質(zhì)量的提高。當(dāng)前，我國已進(jìn)入建成小康社會(huì)的決定性階段。 按照教學(xué)設(shè)備的性能和存放要求。基建項(xiàng)目管理云平臺(tái)

    第十一條對(duì)于下列采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查：（一）1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目；（二）涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目，包括**向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等；（三）技術(shù)復(fù)雜、性較強(qiáng)的項(xiàng)目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等；（四）主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目。編制采購需求前一年內(nèi)，采購人已就相關(guān)采購標(biāo)的開展過需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)采購項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的，可以不再重復(fù)調(diào)查；對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查。第三章采購實(shí)施計(jì)劃第十二條本辦法所稱采購實(shí)施計(jì)劃，是指采購人圍繞實(shí)現(xiàn)采購需求，對(duì)合同的訂立和管理所做的安排。采購實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、**采購政策和**有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購需求的特點(diǎn)確定。第十三條采購實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：（一）合同訂立安排，包括采購項(xiàng)目預(yù)（概）算、比較高限價(jià)，開展采購活動(dòng)的時(shí)間安排，采購**形式和委托代理安排，采購包劃分與合同分包，供應(yīng)商資格條件。江蘇教育裝備項(xiàng)目管理決策平臺(tái)根據(jù)教學(xué)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢,適時(shí)引進(jìn)新的教育裝備。

    第三十二條審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立相關(guān)和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。參與確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃的和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點(diǎn)審查的具體采購項(xiàng)目范圍，由采購人根據(jù)實(shí)際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實(shí)際情況，確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一**重點(diǎn)審查的項(xiàng)目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)審查。第三十四條采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔。采購文件應(yīng)當(dāng)按照審核通過的采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)采購需求管理的監(jiān)督檢查，將采購人需求管理作為采購活動(dòng)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，不定期開展監(jiān)督檢查工作，采購人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。第三十六條在采購項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財(cái)政部門采取約談、書面關(guān)注等方式責(zé)令采購人整改，并告知其主管預(yù)算單位。

    需求復(fù)雜的采購項(xiàng)目可引入第三方機(jī)構(gòu)和，吸納社會(huì)力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴(yán)格依據(jù)采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應(yīng)當(dāng)完整反映采購需求的有關(guān)內(nèi)容。采購文件設(shè)定的評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)與采購需求對(duì)應(yīng)，采購需求相關(guān)指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間。采購合同的具體條款應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的驗(yàn)收要求、與履約驗(yàn)收掛鉤的支付條件及時(shí)間、爭議處理規(guī)定、采購人及供應(yīng)商各自權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。采購需求、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)當(dāng)作為采購合同的附件。三、嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收(五)采購人應(yīng)當(dāng)依法履約驗(yàn)收工作。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的具體情況，自行項(xiàng)目驗(yàn)收或者委托采購代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)。(六)完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案。采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案，明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序等內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)影響較大的貨物類項(xiàng)目?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)置出廠檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、安裝調(diào)試檢驗(yàn)、配套服務(wù)檢驗(yàn)等多重驗(yàn)收環(huán)節(jié);服務(wù)類項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收。通過大數(shù)據(jù)分析便于各級(jí)主管部門科學(xué)的宏觀決策。

    購置、建設(shè)、租用固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購等法律法規(guī)，并做好采購等履約驗(yàn)收與固定資產(chǎn)入賬的銜接。嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置固定資產(chǎn)，沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的，結(jié)合本單位履職需要和事業(yè)發(fā)展需求，厲行節(jié)約，合理配備。固定資產(chǎn)原則上不得一邊出租出借、一邊新增配置。（九）規(guī)范使用。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理，行政單位固定資產(chǎn)主要保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要支撐事業(yè)發(fā)展，行政單位和事業(yè)單位原則上不得互相占用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)功能與單位職能相匹配。固定資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資要嚴(yán)格履行管理程序。落實(shí)固定資產(chǎn)內(nèi)部領(lǐng)用和離崗歸還制度，領(lǐng)用人要合理使用、妥善保管，出現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)修，避免閑置浪費(fèi)或是公物私用。發(fā)生崗位變動(dòng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)移交，移交或歸還后方可辦理相關(guān)手續(xù)。（十）調(diào)劑共享。積極推進(jìn)固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部調(diào)劑共享，鼓勵(lì)跨部門、跨地區(qū)、跨級(jí)次的資產(chǎn)調(diào)劑和共享共用，提升固定資產(chǎn)使用效益。高校、科研等事業(yè)單位要將符合條件的科研設(shè)施與科研儀器納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，將儀器開放共享情況作為新增資產(chǎn)配置的重要參考因素，推動(dòng)開放共享和利用。。十一）規(guī)范處置。明確固定資產(chǎn)內(nèi)部處置程序。項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，包括項(xiàng)目的時(shí)間計(jì)劃、資源計(jì)劃和成本計(jì)劃等。福建全生命周期項(xiàng)目管理平臺(tái)

要有教學(xué)設(shè)備總賬，教務(wù)處要有設(shè)備檔案，管理人員要有明細(xì)賬?；?xiàng)目管理云平臺(tái)

    提高裝備適用性。鼓勵(lì)結(jié)合本地文化、勞動(dòng)技術(shù)、民間藝術(shù)教育配備裝備。根據(jù)教學(xué)活動(dòng)需求加快配備多媒體教學(xué)和終端設(shè)備，鼓勵(lì)配備便攜式終端。（二）提升管理水平規(guī)范配備機(jī)制。各地要建立裝備配備工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)裝備項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施計(jì)劃預(yù)算、配備方案、采購、合同履約、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運(yùn)維服務(wù)等。招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行，確保采購達(dá)標(biāo)合規(guī)，滿足質(zhì)量要求。建立裝備配備典型案例與采購案例數(shù)據(jù)庫，為裝備采購配備提供參考。構(gòu)建質(zhì)量體系。采購裝備時(shí)要將標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)寫入招標(biāo)文件和采購合同，確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學(xué)生身心。建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和論證機(jī)制，經(jīng)過危害性測試和教學(xué)適應(yīng)性評(píng)價(jià)的技術(shù)與產(chǎn)品方可進(jìn)入。充分發(fā)揮檢測機(jī)構(gòu)作用，對(duì)進(jìn)入校園的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查。建立裝備質(zhì)量內(nèi)部通報(bào)制度，并及時(shí)向生產(chǎn)和市場監(jiān)管部門報(bào)告情況。要對(duì)易燃易爆定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，確保安全使用。打造管理平臺(tái)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力。制訂裝備管理辦法，規(guī)范裝備管理基本流程。建設(shè)相關(guān)管理信息系統(tǒng)，以產(chǎn)品信息、采購信息、裝備管理和使用信息為內(nèi)容。 基建項(xiàng)目管理云平臺(tái)