第二十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照簡便、必要的原則，明確報(bào)財(cái)政部門備案的采購實(shí)施計(jì)劃具體內(nèi)容，包括采購項(xiàng)目的類別、名稱、采購標(biāo)的、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）、**形式、采購方式、落實(shí)采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風(fēng)險(xiǎn)控制第二十七條采購人應(yīng)當(dāng)將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購需求管理制度，加強(qiáng)對采購需求的形成和實(shí)現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制，在采購活動(dòng)開始前，針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，對采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查，審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查。對于審查不通過的，應(yīng)當(dāng)修改采購需求和采購實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實(shí)施計(jì)劃。審查內(nèi)容包括，采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定；對采購方式、評(píng)審規(guī)則、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，是否作出相關(guān)安排；采購實(shí)施計(jì)劃是否完整。教育裝備的質(zhì)量要求，教育裝備必須創(chuàng)新質(zhì)量管理的工作機(jī)制與技術(shù)手段。山東基建項(xiàng)目管理軟件研發(fā)

    第三十一條重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下審查：（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品，包括資格條件設(shè)置是否合理，要求供應(yīng)商提供超過2個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的，是否具有合理性；技術(shù)要求是否指向特定的、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等；評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性，將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng)。（二）競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭，包括應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請供應(yīng)商的，是否依法采用公開競爭方式；采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形；采購需求的內(nèi)容是否完整、明確，是否考慮后續(xù)采購競爭性；評(píng)審方法、評(píng)審因素、價(jià)格權(quán)重等評(píng)審規(guī)則是否適當(dāng)。（三）采購政策審查。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購是否必要，是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策要求。（四）履約風(fēng)險(xiǎn)審查。主要審查合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定，合同文本運(yùn)用是否適當(dāng)，是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)，是否明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的要求，履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確，風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案是否可行。（五）采購人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。廣西裝備項(xiàng)目管理云平臺(tái)建立和完善教學(xué)設(shè)備存放、管理制度，所有設(shè)備必須造冊登記，并記入學(xué)校固定資產(chǎn)賬。

    包括合同類型、定價(jià)方式、合同文本的主要條款、履約驗(yàn)收方案、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。第十四條采購人應(yīng)當(dāng)通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評(píng)審規(guī)則等措施，落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)施的要求，充分考慮采購活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購活動(dòng)進(jìn)行的因素，合理安排采購活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項(xiàng)目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。集中采購目錄以外的項(xiàng)目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機(jī)構(gòu)，或者集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。第十七條采購人要按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項(xiàng)目劃分采購包的，要分別確定每個(gè)采購包的采購方式、競爭范圍、評(píng)審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價(jià)方式等相關(guān)合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點(diǎn)提出的供應(yīng)商資格條件，要與采購標(biāo)的的功能、質(zhì)量和供應(yīng)商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的資格或者技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時(shí)，要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個(gè)，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。

    一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與采購活動(dòng)。第二十一條采用綜合性評(píng)審方法的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項(xiàng)目，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求，不得作為評(píng)分項(xiàng)；參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo)，評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo)，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案的采購項(xiàng)目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線、形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí)，設(shè)定客觀、量化的評(píng)審因素、分值和權(quán)重。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。采購項(xiàng)目涉及后續(xù)采購的，如大型裝備等，要考慮兼容性要求?？梢砸蠊?yīng)商報(bào)出后續(xù)供應(yīng)的價(jià)格，以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià)，作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案，且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對履約有直接影響的，如訂購、設(shè)計(jì)等采購項(xiàng)目，可以在評(píng)審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案，采購人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限。裝備項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素包括項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目資源、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等。

    **落實(shí)固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。各單位對固定資產(chǎn)管理承擔(dān)主體責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，愛護(hù)和使用好固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整，**利用。（二）健全制度。各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，建立健全固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化管理要求。各單位應(yīng)認(rèn)真對照管理要求，針對固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記、核算入賬、領(lǐng)用移交、維修保管、清查盤點(diǎn)、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，明確操作規(guī)程，確保流程清晰、管理規(guī)范、責(zé)任可查。（三）加強(qiáng)內(nèi)控。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等規(guī)定，強(qiáng)化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部門與**采購、財(cái)務(wù)、人事等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保家底清晰（四）核算入賬。各單位要嚴(yán)格落實(shí)**會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等要求，按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，對固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對，確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。（五）登記管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理。教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)對采購項(xiàng)目實(shí)施過程的有效監(jiān)管（質(zhì)量、工期、成本）。上海采購項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái)

要有教學(xué)設(shè)備總賬，教務(wù)處要有設(shè)備檔案，管理人員要有明細(xì)賬。山東基建項(xiàng)目管理軟件研發(fā)

    關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見財(cái)庫[2016]205號(hào)黨有關(guān)部門，各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，人大會(huì)辦公廳，辦公廳，高法院、高檢院，各民主黨派，有關(guān)團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真采購結(jié)果導(dǎo)向要求，落實(shí)《中華采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收管理，取得了初步成效。但從總體上看，采購需求和履約驗(yàn)收管理還存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不清晰、措施不細(xì)化等問題。為了進(jìn)一步提高采購需求和履約驗(yàn)收管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見:一、高度重視采購需求和履約驗(yàn)收管理依法加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收管理，是深化采購制度、提高采購效率和質(zhì)量的重要保證?？茖W(xué)合理確定采購需求是加強(qiáng)采購源頭管理的重要內(nèi)容，是執(zhí)行采購預(yù)算、發(fā)揮采購政策功能、落實(shí)公平競爭交易規(guī)則的重要抓手，在采購活動(dòng)整體流程中具有承上啟下的重要作用。嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收是加強(qiáng)采購結(jié)果管理的重要舉措。是保證采購質(zhì)量、開展績效評(píng)價(jià)、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)，對實(shí)現(xiàn)采購與預(yù)算、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)具有重要意義。山東基建項(xiàng)目管理軟件研發(fā)