是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求,履約驗收方案是否完整、標準是否明確,風險處置措施和替代方案是否可行。(五)采購人或者主管預(yù)算單位認為應(yīng)當審查的其他內(nèi)容。第三十二條審查工作機制成員應(yīng)當包括本部門、本單位的采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況,建立相關(guān)**和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的**和第三方機構(gòu)不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍,由采購人根據(jù)實際情況確定。主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實際情況,確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一**重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目,應(yīng)當開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當形成書面記錄并存檔。采購文件應(yīng)當按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監(jiān)督檢查與法律責任第三十五條財政部門應(yīng)當依法加強對**采購需求管理的監(jiān)督檢查,將采購人需求管理作為**采購活動監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,不定期開展監(jiān)督檢查工作,采購人應(yīng)當如實反映情況,提供有關(guān)材料。第三十六條在**采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢查過程中。教育主管部門或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)對采購項目實施過程的有效監(jiān)管(質(zhì)量、工期、成本)。河北裝備項目管理審計平臺
提高裝備適用性。鼓勵結(jié)合本地文化、勞動技術(shù)、民間藝術(shù)教育配備裝備。根據(jù)教學活動需求加快配備多媒體教學和終端設(shè)備,鼓勵配備便攜式終端。(二)提升管理水平規(guī)范配備機制。各地要建立裝備配備工作技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,科學規(guī)劃設(shè)計裝備項目,統(tǒng)籌實施計劃預(yù)算、配備方案、采購、合同履約、質(zhì)量管理、風險防控、資產(chǎn)監(jiān)管與運維服務(wù)等。招投標要嚴格按照《招投標法》規(guī)定的原則和程序執(zhí)行,確保采購達標合規(guī),滿足質(zhì)量要求。建立裝備配備典型案例與采購案例數(shù)據(jù)庫,為裝備采購配備提供參考。構(gòu)建質(zhì)量體系。采購裝備時要將標準或地方標準寫入招標文件和采購合同,確保裝備產(chǎn)品質(zhì)量和中小學生身心。建立裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品進入的科學實驗和論證機制,經(jīng)過危害性測試和教學適應(yīng)性評價的技術(shù)與產(chǎn)品方可進入。充分發(fā)揮檢測機構(gòu)作用,對進入校園的產(chǎn)品進行質(zhì)量抽查。建立裝備質(zhì)量內(nèi)部通報制度,并及時向生產(chǎn)和市場監(jiān)管部門報告情況。要對易燃易爆定期開展風險排查,確保安全使用。打造管理平臺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升裝備管理能力。制訂裝備管理辦法,規(guī)范裝備管理基本流程。建設(shè)相關(guān)管理信息系統(tǒng),以產(chǎn)品信息、采購信息、裝備管理和使用信息為內(nèi)容。 湖北全生命周期項目管理平臺通過大數(shù)據(jù)分析便于各級主管部門科學的宏觀決策。
采購人、采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)及參與驗收,相關(guān)驗收意見作為驗收的參考資料。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目,應(yīng)當結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容。履約驗收方案應(yīng)當在合同中約定。第二十五條對于本辦法第十一條規(guī)定的采購項目,要研究采購過程和合同履行過程中的風險,判斷風險發(fā)生的環(huán)節(jié)、可能性、影響程度和管控責任,提出的處置措施和替代方案。采購過程和合同履行過程中的風險包括政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害利益和社會公共利益情形等。
開展裝備理念、產(chǎn)品、標準體系、應(yīng)用、管理、服務(wù)的交流合作。四、保障措施(一)健全管理機制各級教育行政部門要加強和規(guī)范裝備職能機構(gòu)建設(shè),合理確定職責任務(wù),科學安排人員,確保相關(guān)工作順利開展。各地裝備部門要與教學管理、教學研究等部門建立密切協(xié)作機制,形成合力。加快構(gòu)建教育行政部門和之間的管辦分離、權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)的新型裝備治理工作機制。探索建立咨詢、第三方服務(wù)、裝備部門管理的現(xiàn)代服務(wù)機制。建立技術(shù)團隊,加強對各級裝備工作的指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。(二)保障日常運維各地要結(jié)合教育發(fā)展需求,按照標準及時更新設(shè)備設(shè)施,確保消耗性材料的補充與供給,確保每個班級都能按照教學進度開齊開足實驗,限度滿足學生動手實踐活動的需要。加強日常運行維護服務(wù),采取多種措施,降低運維成本。鼓勵多渠道籌措裝備資源,引導(dǎo)和鼓勵社會、企業(yè)公益支持裝備事業(yè)發(fā)展。(三)建好管理隊伍各地教育行政部門、中小學要配好裝備工作人員,為其提供有利工作和發(fā)展環(huán)境。鼓勵省級教育行政部門制訂實施實驗室、教室管理員標準。鼓勵創(chuàng)造條件,促進使裝備工作人員發(fā)展,評聘相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。探索與有關(guān)高校合作開展相關(guān)學科的研究生培養(yǎng)。 通過合同的約定由供應(yīng)商錄入項目設(shè)備清單,并在線打印采購項目驗收與結(jié)算清單,解決了資產(chǎn)與財務(wù)數(shù)據(jù)一致。
關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財資〔2020〕97號黨有關(guān)部門,各部委、各直屬機構(gòu),人大會辦公廳,辦公廳,比較高法院,比較高檢察院,各民主黨派,有關(guān)團體,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,有關(guān)管理企業(yè):行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(以下簡稱固定資產(chǎn))是行政事業(yè)單位為滿足自身開展業(yè)務(wù)活動或其他活動需要而控制的,使用年限和單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物,設(shè)備,通用設(shè)備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物等。做好固定資產(chǎn)管理工作,對于提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。為落實黨、關(guān)于“過緊日子”的要求,有效盤活并使用固定資產(chǎn),地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問題,現(xiàn)就加強固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項通知如下:一、落實管理責任,健全管理制度(一)明晰責任。各級財政部門要強化和落實綜合管理職責,加強固定資產(chǎn)管理頂層設(shè)計,明確固定資產(chǎn)管理要求。各部門要切實履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建立健全固定資產(chǎn)管理機制。落實固定資產(chǎn)管理各項工作。對學校采購需求(方案、資金、價格等)從學校到教育主管部門的逐級審批,支持“不見面辦理”。浙江教育裝備項目管理軟件研發(fā)
優(yōu)化學校教育裝備管理,可以提高教育資源的利用效率,為師生創(chuàng)造更好的教學環(huán)境。河北裝備項目管理審計平臺
嚴格按規(guī)定權(quán)限履行報批程序,及時處置固定資產(chǎn)。對長期積壓的待處置資產(chǎn),按“三重一大”事項履行集體決策程序,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)予以處置,切實解決“銷賬難”的問題。固定資產(chǎn)處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進行資產(chǎn)評估,數(shù)量較多或者價值較高的,通過進場交易、等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產(chǎn),鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)等方式公開處置。處置收入扣除相關(guān)稅金、評估費、傭金等費用后,按照非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時繳入國庫,實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制,加強監(jiān)督檢查(十二)損失追責。各部門、各單位應(yīng)當建立健全固定資產(chǎn)損失追責機制,落實損失賠償責任。對因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形,按照規(guī)定進行責任認定,由責任人承擔相應(yīng)責任。(十三)績效管理。各級財政部門、各部門應(yīng)當建立固定資產(chǎn)全過程績效管理機制,對固定資產(chǎn)管理機構(gòu)人員設(shè)置,賬實相符情況,配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況設(shè)置具體績效指標,實施問效。(十四)監(jiān)督檢查。各級財政部門會同主管部門加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。河北裝備項目管理審計平臺