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底盤(pán)車(chē)生產(chǎn)商尋求對(duì)墨西哥和亞洲同行征收關(guān)稅
底盤(pán)車(chē)生產(chǎn)商尋求對(duì)墨西哥和亞洲同行征收關(guān)稅
來(lái)自美國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)底盤(pán)車(chē)制造商再度就不公平商業(yè)行為，向海外底盤(pán)車(chē)制造商發(fā)起挑戰(zhàn)。2 月 26 日，由 Stoughton Trailers 和獵豹底盤(pán)公司（Cheetah Chassis Corp.）牽頭的聯(lián)盟，指責(zé)來(lái)自墨西哥、泰國(guó)和越南的底盤(pán)及子組件制造商，以低于公允價(jià)值的價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品，或接受補(bǔ)貼。
在遞交給美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的申訴函件中，這些公司指出，墨西哥和泰國(guó)的生產(chǎn)商從中國(guó)當(dāng)局的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼和跨境補(bǔ)貼中獲取了不公平利益。該聯(lián)盟期望聯(lián)邦對(duì)墨西哥底盤(pán)征收 32.37% 的反傾銷(xiāo)稅，對(duì)泰國(guó)底盤(pán)征收 234.06% 的反傾銷(xiāo)稅，對(duì)越南底盤(pán)征收 304.68% 的反傾銷(xiāo)稅。
Stoughton Trailers 首席執(zhí)行官 Bob Wahlin 于 3 月 6 日通過(guò)電子郵件表示：“作為美國(guó)底盤(pán)制造商聯(lián)盟的成員，Stoughton Trailers 致力于保障這一關(guān)鍵供應(yīng)鏈產(chǎn)品的公平貿(mào)易，我們致力于美國(guó)制造業(yè)、美國(guó)就業(yè)，以及國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展繁榮，堅(jiān)決根除任何企圖損害美國(guó)制造業(yè)、勞工及國(guó)家利益的行為。”
依據(jù)美國(guó)進(jìn)口數(shù)據(jù)，2024 年從這三個(gè)被投訴國(guó)家進(jìn)口的底盤(pán)和子組件總價(jià)值接近 10 億美元。其中，來(lái)自墨西哥的超過(guò) 9.5 億美元，來(lái)自泰國(guó)的超 2685 萬(wàn)美元，來(lái)自越南的超 1857 萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)還顯示，從墨西哥進(jìn)口的底盤(pán)車(chē)數(shù)量從 2022 年的 30,560 輛增長(zhǎng)至 2024 年的 40,550 輛，從越南進(jìn)口的數(shù)量從 714 輛增加到 824 輛，而從泰國(guó)進(jìn)口的數(shù)量在此期間從 1,325 輛降至 596 輛。
申訴函件稱，由于這些不當(dāng)商業(yè)行為，國(guó)內(nèi)制造商的產(chǎn)量、出貨量和就業(yè)率均出現(xiàn)下滑。Wiley 律師事務(wù)所合伙人、請(qǐng)?jiān)阜椒深檰?wèn) Robert DeFrancesco 表示：“這些新的進(jìn)口來(lái)源對(duì)美國(guó)工業(yè)造成了重大損害，商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)必須運(yùn)用長(zhǎng)期存在的貿(mào)易法，糾正這些不公平貿(mào)易行為?！?/span>
此次請(qǐng)?jiān)干婕氨姸喙荆渲卸鄶?shù)來(lái)自墨西哥。該請(qǐng)?jiān)甘抢^ 2020 年 Stoughton 等聯(lián)盟提交的一份針對(duì)中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（CIE Manufacturing 母公司）的類(lèi)似指控請(qǐng)?jiān)钢蟮挠忠恍袆?dòng)。新申訴函件中提及的泰國(guó)實(shí)體包括 Dee Siam Manufacturing（前身為 CIMC Vehicle）。新申訴函件指出，盡管中集集團(tuán)已將美國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)從中國(guó)轉(zhuǎn)移至泰國(guó)，但其在美國(guó)的組裝業(yè)務(wù)與上次審查時(shí)基本一致。
CIE 迅速回應(yīng)，警告客戶該申訴函件 “可能?chē)?yán)重影響美國(guó)市場(chǎng)上多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備的供應(yīng)”。公司在 2 月 25 日聲明中稱：“我們不得不再次經(jīng)歷繁瑣流程，以應(yīng)對(duì)毫無(wú)根據(jù)的指控，此類(lèi)貿(mào)易行動(dòng)不僅影響我們自身，也會(huì)波及多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的其他重要參與者。令人失望的是，一小部分公司為了私利，不斷將貿(mào)易法規(guī)作為武器，影響整個(gè)行業(yè)的利益?！? 月 5 日，CIE 首席執(zhí)行官 Trevor Ash 在接受 TT 采訪時(shí)補(bǔ)充道：“他們只是無(wú)端對(duì)我們提出虛構(gòu)指控，理應(yīng)要有證據(jù)和事實(shí)依據(jù)，如今既無(wú)門(mén)檻，也無(wú)追責(zé)機(jī)制，調(diào)查失敗也無(wú)需承擔(dān)后果，這對(duì)任何在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的公司都是一種警示?！?020 年投訴后，商務(wù)部于 2021 年 5 月將中國(guó)底盤(pán)進(jìn)口關(guān)稅提高 200%，2024 年 5 月，中集集團(tuán)被免除逃避反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅的罪名。CIE 銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)副總裁 Ben Evans 于 3 月 5 日告知 TT，公司不使用中國(guó)零部件，新投訴所涉及的底盤(pán)框架在泰國(guó)制造，所有子組件部件均來(lái)自美國(guó)和加拿大。
此外，越南多式聯(lián)運(yùn)底盤(pán)車(chē)出口在加拿大也面臨審查，加拿大邊境服務(wù)局正對(duì)不列顛哥倫比亞省的 Ocean Trailer 進(jìn)口的集裝箱底盤(pán)展開(kāi)調(diào)查。商務(wù)部需在 3 月 18 日決定是否啟動(dòng)反傾銷(xiāo)稅調(diào)查，之后將有長(zhǎng)達(dá) 140 天時(shí)間對(duì)是否存在傾銷(xiāo)做出初步?jīng)Q定，并在決定后 75 天內(nèi)做出決定。反補(bǔ)貼稅調(diào)查時(shí)間較短，也定于 3 月 18 日啟動(dòng)。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）于 2 月 28 日啟動(dòng)調(diào)查，并將于 4 月 14 日依據(jù)調(diào)查結(jié)果做出決定。
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