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放開兩頭”:發(fā)電、售電側充分競爭,引導經營性用戶全部進入市場。電力市場化的是還原電力商品屬性,發(fā)電側、售電側放開是體現(xiàn)其商品屬性的必由之路。在發(fā)電側,參與電力交易的機組以火電為主,水核風光亦部分參與。2021年10月8日,常務會議提出改完善煤電價格市場化形成機制等多項改措施。其中特別提到有序推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場,同時將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%,調整為原則上均不超過20%,對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格,不受上浮20%的限制。10月12日,國家發(fā)改委正式出臺《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改的通知》(下稱“1439號文”),對電力市場化改內容進行了進一步明確。 北京市2022年電力市場化交易總電量規(guī)模790億千瓦時。江門電力市場交易中心歡迎來電
電力市場現(xiàn)狀9號文發(fā)布以來,為了加快推進電力市場化建設,國家層面成立了北京和廣州兩大國家電力交易中心,各省成立省級電力交易中心,形成年度長協(xié)、月度競價、現(xiàn)貨等多類型交易品種,推進了八個現(xiàn)貨試點市場陸續(xù)開展,初步搭建了層次多元、品種多樣的市場交易體系,但是距離實現(xiàn)全國范圍的電力資源優(yōu)化配置還存在一定差距。當前,中國的市場化交易電量占比已近一半。根據中電聯(lián)統(tǒng)計,2021年全國電力市場化交易電量37787.4億千瓦時,同比增長19.3%,占全社會用電量45.5%,同比提高3.3個百分點,占剔除城鄉(xiāng)居民用電后的生產用電的52.93%。 江門電力市場交易中心交易平臺2021年12月份以來,各省份年度交易陸續(xù)開展售電。
2017年5月5日,國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《新能源微電網示范項目名單》,允許新能源微電網示范項目投資經營主體負責新能源微電網范圍內用戶的供電、供冷等能源服務,價格由買賣雙方協(xié)商確定。同年11月,國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》,指出:"分布式發(fā)電就近利用清潔能源資源,能源生產和消費就近完成,具有能源利用率高,污染排放低等優(yōu)點,了能源發(fā)展的新方向和新形態(tài)。"并且提出了三種具體模式:1、分布式發(fā)電項目與電力用戶進行電力直接交易,向電網企業(yè)支付"過網費";2、委托電網企業(yè)代售電,代售電量按綜合售電價格,扣除"過網費"(含網損電)后將其余售電收入轉付給分布式發(fā)電項目單位;3、電網企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電上網電價收購電量。
由于一次性將全部工商業(yè)用戶納入電力市場存在困難,目前引入電網企業(yè)代理購電機制進行過渡。對暫未直接進入電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網企業(yè)代理購電,代理購電價格主要通過場內集中競價或競爭性招標方式形成。從價格形成機制來看,電網企業(yè)代理用戶電價與市場用戶電價的差異主要體現(xiàn)在購電價格上。按照文件要求,優(yōu)先發(fā)電電量的低價電源用于保障居民和農業(yè)用戶,如有剩余,可作為電網企業(yè)代理工商業(yè)用戶的部分電量來源,不足部分才通過市場化采購。電源的差異決定了代理購電價格和市場化價格有可能存在差異。 代理售電政策的發(fā)布標志著電力用戶和供電公司合同關系發(fā)生了重大改變。
按照1439號文,電網企業(yè)的收入主要分為三部分:一是對于進入市場的工商業(yè)用戶,電網企業(yè)基于輸配電價收取電費;二是對于暫未直接從電力市場購電的用戶,由電網企業(yè)代理購電,也是基于輸配電價收取電費;三是對于居民、農業(yè)、公益性事業(yè)單位用戶,由電網公司售電,這部分收取購售電價的價差??傮w來看,落實中發(fā)9號文“管住中間、放開兩頭”要求,基于輸配電價收費將成現(xiàn)實,電網公司盈利模式會發(fā)生根本性變化。售電公司迎來了一個全新的。
“直購電”試點,區(qū)別于目前我國主流的電網“統(tǒng)購包銷”供電模式?;葜荽k電力市場交易中心發(fā)展趨勢
已參與市場交易在無正當理由下改為電網企業(yè)代理購電的用戶,按電網企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。江門電力市場交易中心歡迎來電
國家發(fā)改委辦公廳和能源局綜合司2017年12月28日,下發(fā)《關于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》,進一步明確分布式發(fā)電市場化交易試的有關事項。2018年4月3日,國家能源局印發(fā)《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》,允許分散式風電項目向配電網內就近電力用戶直接售電。2019年9月12日,國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室公開對《江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則(征求意見稿)》征求意見。文件第二條明確“本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的分布式發(fā)電市場化交易試點”,意味著只有納入試點的項目才允許適用此交易規(guī)則。江蘇作為能源消耗的大省,其示范與帶頭意義不言而喻。 江門電力市場交易中心歡迎來電
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