***經濟學家胡鞍鋼教授認為，交通建設是中國建設管理體制**的先行領域之一，幾代交通系統(tǒng)的領導同志、管理人員、科研人員和建設監(jiān)理人員為引進、消化和吸收FIDIC（菲迪克）條款，為**的建設管理體制的**和創(chuàng)新，為建設工程的監(jiān)理制度，付出了畢生心血。中國監(jiān)理協(xié)會提供的資料顯示，為了完善我國的監(jiān)理體制，在工程監(jiān)理方面積累更多的經驗，1989年1月9日至17日，原建設部***組織建設監(jiān)理考察團赴新加坡考察。新加坡先進的建設監(jiān)理制度，特別是完整的法規(guī)體系給了我們很多有益的啟示。同年9月8日至16日，原建設部、原冶金部和江蘇省南京市建委組成中國建設監(jiān)理考察團前往法國進行考察。法國于1929年開始實行建設監(jiān)理制度，幾十年來，他們在工程質量監(jiān)理方面積累了非常豐富的經驗。上述兩次考察都為我國的建設監(jiān)理制度的創(chuàng)新與發(fā)展提供了很好的借鑒。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務性、科學性和公正性。新吳區(qū)品牌建設工程監(jiān)理咨詢熱線

(三)制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則應由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，經總監(jiān)理工程師批準，在工程開工前完成，并報建設單位核備。監(jiān)理實施細則應分專業(yè)編制，體現(xiàn)該工程項目在各專業(yè)技術、管理和目標控制方面的具體要求，以達到規(guī)范監(jiān)理工作的目的。(四)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：建設工程施工完成以后，監(jiān)理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。新吳區(qū)品牌建設工程監(jiān)理咨詢熱線核查工程開工條件，核準開工，督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設計進行施工。

上述法律、法規(guī)、制度的制定和完善，規(guī)范了我國的建設工程的的監(jiān)理市場，進一步明確了監(jiān)理人員的權利和義務。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權利，承擔相應的責任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項目上的利益**，必須依據工程建設監(jiān)理合同、設計文件、相關規(guī)范、規(guī)定及相關法律對項目實施**、科學、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據，以實現(xiàn)三個控制為目標，以監(jiān)理人員的名義**進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、**、客觀、公正。

3、風險管理風險管理是對可能發(fā)生的風險進行預測、識別、分析、評估，并在此基礎上進行有效的處置，以比較低的成本實現(xiàn)比較大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響，以比較低的成本取得對工程目標保障的滿意結果。一協(xié)調一協(xié)調主要指的是施工階段項目監(jiān)理機構組織協(xié)調工作。工程項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)中活躍著建設單位、承包單位、勘察實際單位、監(jiān)理單位、**行政主管部門以及與工程建設有關的其他單位。前期準備：監(jiān)理單位與建設單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍和職責。

1、服務性工程監(jiān)理機構受業(yè)主的委托進行工程建設的監(jiān)理活動，它提供的不是工程任務的承包，而是服務，工程監(jiān)理機構將盡一切努力進行項目的目標控制，但它不可能保證項目的目標一定實現(xiàn)，它也不可能承擔由于不是它的緣故而導致項目目標的失控?！豆こ探ㄔO監(jiān)理規(guī)定》第十一條規(guī)定：監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，應當與項目法人簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。工程建設監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。第十二條規(guī)定：監(jiān)理費從工程概算中列支，并核減建設單位的管理費?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）要求：建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。負責對技術標準、操作規(guī)范的檢查與執(zhí)行，促進現(xiàn)場管理的規(guī)范化、制度化。常州運營建設工程監(jiān)理成交價

信息溝通：協(xié)調業(yè)主、設計單位和施工單位之間的溝通，確保信息的及時傳遞和反饋。新吳區(qū)品牌建設工程監(jiān)理咨詢熱線

會后，國內各地區(qū)、各部門立即著手部署工作，其中北京市、上海市，原水電部和原煤炭部等地區(qū)和部門，已決定由試點階段進入***推行階段，所有新開工程項目都實行監(jiān)理制度。深圳市更進一步作出規(guī)定：凡總投資額超過100萬元的工程項目，都必須實行監(jiān)理制度。原機械部、原煤炭部、有色金屬總公司等也向本系統(tǒng)發(fā)出通知，今后新建項目不再批準成立新的工程指揮部或組建新的籌建班子，一律委托系統(tǒng)內具有相當資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。1993年，全國已注冊的監(jiān)理單位達886家，從業(yè)者約4.2萬人。在監(jiān)理隊伍中，還涌現(xiàn)出一批甲級資質的監(jiān)理單位。根據原建設部1993年第16號部長令——《工程建設監(jiān)理單位資質管理試行辦法》，原建設部***認定了59家甲級資質的監(jiān)理單位。此后，兼職承擔監(jiān)理業(yè)務的單位逐漸減少，專職承擔監(jiān)理業(yè)務的單位不斷增多。新吳區(qū)品牌建設工程監(jiān)理咨詢熱線

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